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关于方针的方针。主要指那些辅导和标准政府方针行为的理念和办法，触及哪些集体和个人，依照怎样的程序，根据什么样的规矩，选用什么样的办法，怎么拟定公共方针等内容。元方针有助于方针拟定体系的改进和完善，有助于进步公共方针的决议计划质量。
相对详细方针的主导性方针，它确认详细方针所应采纳的情绪、所应根据的假定，以及所应遵从的准则。根本方针具有层次性、广泛性、稳定性、权威性、强制性等特征。
直接或间接地参加方针拟定进程的个人、集体或安排。大致上能够分为官方决议计划者和非官方参加者两类。方针主体的构成要素最重要的包括立法安排、行政决议计划安排、行政执行安排、司法安排、政治党派、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等。
亦称“脑库”，是现代方针研讨安排的别称，是方针主体的一个十分共同而又很重要的构成要素。它是由专业技术人员组成的跨学科、跨范畴的归纳性方针研讨安排，对改进方针体系和环境、促进决议计划质量的进步有着积极地影响。有官方思想库、半官方思想库、民间思想库和世界思想库等，闻名的思想库如兰德公司、胡佛研讨所等。
方针的效果在于对一部分人的利益进行分配或调理，对一部分人的行为进行标准或辅导。这些遭到方针影响和约束的社会成员被称为方针方针或方针群体。
即最优决议计划模型，它起源于以经济人假定为条件的传统经济学理论。在作出决议计划时要满足社会最大的利益需求，能带来社会效益最大化，做出最大价值的挑选，即挑选到达方针的最优计划。最优挑选在理论上并非不可行，但实际中，传统理性模型的约束条件使其遭遇到许多妨碍。
亦称有限理性模型、满足模型。实在的日子中决议计划者的理性是介于彻底理性与非理性之间的有限理性，因为种种条件的约束，无论是个人决议计划仍是群体决议计划，大多数都是发现和挑选满足计划的进程；只要在十分破例的情况下，才是发现和挑选最优计划的进程。
美国学者林布隆在批评传统理性模型的基础上提出的。方针拟定只能根据以往的经历，在现有的方针基础上完成渐进变迁。决议计划者要根据现有计划，经过与以往方针的比较，考虑一直在改变的环境需求，对以往方针进行部分的、小范围的调适，逐步把一项旧的方针转变为一项新的方针。
政治剖析的体系理论源于剖析政治体系的办法研讨，把公共方针视为政治体系对外界环境压力所做出的反响。公共方针的输出是政治体系与其外部环境互动的成果，要求与支撑的输入是社会集体与个人企图影响公共方针的体现。
社会学家埃茨伊奥尼在兼并基础性决议计划和渐进性决议计划的基础上，提出了混合扫描模型。它着重以基础性决议计划程序设定根本方向，渐进性决议计划为基础性决议计划做准备并在基础性决议计划达到今后对其加以施行。它归纳了彻底理性模型和渐进模型的长处，以理性主义的方针视界和方针寻求，加上渐进主义的方针落脚点，构成方针焦点，终究处理方针问题。
